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《极速体育直播旅游条例(草案修改稿征求意见稿)》向社会各界公开征求意见
2017-04-21 15:35:00

  为促进地方立法的民主化、公开化,充分了解民情、反映民意,现将《极速体育直播旅游条例草案修改稿征求意见稿)》在本网站登出。敬请社会各界人士提出宝贵意见,并4月30日前将修改意见寄极速体育直播人大常委会法制工作委员会备案审查处(地址:广州市中山一路64号,邮编:510080),电子邮箱:bascc@gdrd.cn,传真:020-37866964

极速体育直播旅游条例

(草案修改稿征求意见稿

第一章 总 则

  第一条【立法目的】  为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理开发利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展,根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条【适用范围】  本条例适用于本省行政区域内的旅游活动以及旅游资源保护、规划建设、公共服务、产业促进、经营服务以及相关的监督管理。

  原则和目标  本省旅游发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则,坚持旅游资源的保护和利用相结合,突出岭南文化地方特色,提升旅游品质,形成政府引导和依法监管、市场运作、企业主体、公众参与、游客文明旅游的发展格局。

  第四条政府职责】  县级以上人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划,建立旅游综合协调机制,加大对旅游业的政策支持和扶持力度,加强对旅游工作的组织和领导,统筹协调本行政区域的旅游工作。推动旅游业与相关产业协调、融合发展。

  乡、镇人民政府和街道办事处应当配合做好旅游业发展相关工作。

  第五条【部门职责】 县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游工作的统筹协调、行业指导、旅游推广、公共服务和监督管理;其他部门按照各自职责,做好旅游业发展的相关工作,保障和促进旅游业发展。

  第六条 【行业组织  旅游行业组织应当加强行业自律,推动旅游业诚信建设,发挥引导、服务、交流、协调、监督作用,依法维护行业合法权益和公平竞争秩序。

      旅游行业组织应当接受县级以上人民政府旅游主管部门的指导,依法开展活动。

章    权益保护与经营规范

  【旅游者权利】  旅游者进行旅游活动,享有以下权利:

  (一)对旅游经营者的资质、相关旅游产品和服务及价格享有真实、完整的知情权、选择权和公平交易权;

  (二)旅游活动中人身、财产受到侵害时,有权依法获得赔偿;

  (三)人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重;

  (四)对旅游经营者及其从业人员的违法行为进行监督;

  (五)在旅游活动中享有的其他合法权利。

  【旅游者行为规范】  旅游者进行旅游活动,应当履行下列义务:

  (一)遵守公共秩序和社会公德,爱护旅游设施,保护旅游资源和生态环境,文明旅游;

  (二)尊重当地民族风俗习惯和宗教信仰;

  (三)对旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息,履行旅游合同所约定的义务;

  (四)遵守旅游安全有关规定;

  (五)法律、法规规定的其他义务。

  第九条【旅游者禁止性行为】旅游者在旅游活动中不得有下列行为:

  (一)损害当地居民、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益;

  (二)干扰他人的旅游活动,扰乱公共汽车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序;

  (三)破坏公共环境卫生、公共设施,损坏旅游地文物古迹;

  (四)参与赌博、色情等活动;

  (五)其他违法、违规行为。

  【经营者权利】  旅游经营者在旅游经营活动中享有下列权利:

  自主经营权受法律保护,拒绝违法检查、收费、集资、摊派等;

  (二)知识产权受法律保护,任何单位和个人不得非法获取、使用或者披露旅游经营者尚未公开的旅游路线、营销计划、销售渠道、客户信息以及其他商业秘密;

  )拒绝旅游者提出的违法或违反公序良俗的要求;

  (四)在法定情形下变更旅游行程、解除旅游合同;

  (五)要求旅游者提供真实、准确的信息资料;

  )法律、法规规定的其他权利。

  十一【经营者行为规范  旅游经营者在旅游经营活动中应当履行下列义务:

  (一)依法取得经营资质,在核定的经营范围内经营。需要第三方提供游览、旅行、住宿、交通、餐饮、购物、娱乐等旅游服务的,应当从具有法定资质的经营者中选择;

  (二)遵循平等、自愿、公平、诚信原则,履行合同义务;

  (三)建立落实安全责任制度,保障旅游者的人身财产和个人信息安全,对旅游者的人身财产造成损害的,依法承担赔偿责任

  )保护旅游资源和旅游环境,维护社会公共利益

  )对旅游从业人员进行法律法规、职业道德、执业规范、业务技能和安全知识等培训;

  )接受有关行政管理部门的监督管理;

  )法律、法规规定的其他义务。

  第十二条【旅游经营者禁止性行为】旅游经营者在旅游经营活动中不得有下列行为

  (一)提供违反法律、法规和社会公德的服务项目;

  (二)向不合格的供应商订购产品和服务;

  (三)发布虚假旅游服务信息,误导旅游者;

  (四)以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者;

  (五)给予或者收受回扣等不正当竞争行为;

  (六)诱骗、强迫或变相强迫旅游者购买商品接受服务;

  (七)非法使用、披露旅游者个人信息。

  第十三【旅游从业人员的权利】  导游、领队等旅游从业人员依法享有取得劳动报酬、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利、接受职业技能培训等权利。

  旅游行业组织应当建立对旅游从业人员的服务评价机制和优质服务奖励制度,改善旅游从业人员的执业环境维护旅游从业人员的合法权益。

  旅行社聘用导游,应当支付与其职业等级、服务质量相一致的劳动报酬,不得要求导游垫付或向导游收取任何费用。

  景区管理机构或者经营者不得阻碍随团导游的讲解服务。

  第十四 【旅游从业人员禁止性行为】 导游、领队等旅游从业人员在旅游活动中,应当遵守职业道德,导旅游者健康、文明、环保旅游,及时劝阻旅游者的不文明行为。

  旅游从业人员不得下列行为:

  (一)向旅游者索取包价旅游合同以外的费用;

  (二)擅自增加、减少或者变更旅游合同约定的服务项目;

  (三)降低旅游服务质量标准;

  (四)强行滞留旅游团队或者在旅途中甩团、甩客;

  (五)诱骗、强迫旅游者购买旅游商品或服务;

  (六)未经旅游者同意泄露或者公开其信息;

  (七)法律、法规规定的其他行为。

  第十五【救济途径】 旅游者与旅游经营者或旅游从业人员发生争议或者合法权益受到侵害时,可以选择以下途径解决:

  (一)与旅游经营者或旅游从业人员协商;

  (二)向旅游主管部门、旅游质量监督机构或者消费者委员会等旅游投诉受理机构投诉;

  (三)根据仲裁条款提请仲裁机构仲裁或者向人民法院提起诉讼。

  旅游经营者与旅游从业人员之间或旅游经营者之间、旅游从业人员之间发生争议或者合法权益受到侵害时,按照有关法律规定处理。

  第十六【景区运营】 利用公共资源建设的景区应当明示优惠政策,依法对残疾人、老年人、未成年人、现役军人、教师、高校学生以及其他符合条件的旅游者实行门票减免。

  在景区内从事商品销售等服务活动的,应当依法取得相应资质,服从景区统一管理。商品销售者、服务经营者应当依法诚信经营、公平交易,不得给予或者收受贿赂。

  十七【网络经营旅行社 网络经营旅行社业务,应当依法取得旅行社业务经营许可证,并在其网站首页醒目位置公开营业执照、许可证、风险提示等信息,确保交易安全可靠;提供交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等代订服务的,应当选择具有相应资质的经营者作为服务供应商。

  网络旅游经营者与旅游者订立旅游合同,收取旅游费用的,应当提供纸质或者电子发票。

  第十八条【网络交易第三方平台旅游经营者在网络交易第三方平台为旅游者提供交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等代订服务的,选择旅游经营者、旅游从业人员应当具有相应资质,旅游产品和服务信息应当真实、准确。

  网络交易第三方平台提供者为旅游经营者提供交易服务的,应当对其进行实名登记,审查旅游产品和服务信息的真实性,并进行公布。发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务,并报告所在地旅游主管部门。

  旅游者在网络交易第三方平台购买旅游产品与经营者产生纠纷的,网络交易第三方平台提供者应当协助解决。旅游者合法权益受到损害的,可以向网络旅游经营者、旅游服务供应商要求赔偿;网络交易第三方平台提供者不能提供网络旅游经营者的真实名称、地址和有效联系方式的,旅游者可以向网络交易第三方平台提供者要求赔偿。网络交易三方平台提供者对旅游者支付赔偿后,可以依法向经营者追偿。网络交易第三方平台提供者明知或者应知经营者利用其平台侵害旅游者合法权益,未采取必要措施的,依法与该经营者承担连带责任。

  第十九【旅游搜索引擎】 网络搜索平台向旅游者提供搜索服务其提供的信息应当真实、可靠。因提供旅游服务虚假信息对旅游者造成损害的,依法承担相应责任。

  二十【民宿设立 经营者可以在具有旅游资源的乡村,利用自有住宅或者租赁他人住宅开办民宿,以旅游经营方式,为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务。

  开办民宿应当到乡镇人民政府、街道办事处申请民宿经营登记证。予以登记的民宿应当具备下列条件:

  (一)经营地点在城镇或者集镇建成区之外;

  (二)建筑物合法建筑,符合有关房屋质量安全要求,建筑风貌与当地的人文民俗、村庄环境景观相协调

  (三)消防设施、卫生条件符合有关法律、法规的规定;

  )设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,用于食品经营的用具、设施等符合食品安全规定;

  )推行生活和餐饮垃圾分类处理;

  实行旅客住宿登记制度

  )建立安全管理制度,配备专职或兼职安全管理人员

  (八)法律、法规和本省规定的其他条件。

  乡镇人民政府、街道办事处办理民宿经营登记证可以收取工本费,但不得收取其他费用。

  第二十一条【民宿经营规范】 民宿经营者应当履行下列义务:

  (一)建立完善的内部管理制度和服务礼仪规范;

  (二)参加公安、消防、旅游、卫生、食品药品监管等部门的培训;

  (三)有明码标价的收费标准、住客须知,并设立旅游质量投诉电话;

  (四)发现违法犯罪活动或者其他异常现象,及时向有关部门报告并协助处理。

  第二十二条 【民宿经营者禁止性行为】 民宿经营者不得有下列行为:

  (一)不按规定对入住游客进行登记或者以不当方式招揽旅游者住宿;

  (二)强行向旅游者销售商品、提供服务、索取小费;

  (三)价格欺诈,或者以不当方式牟取暴利;

  (四)出售不符合卫生标准、有害人体健康的食品;

  (五)经营国家保护的野生动物或者其制品或者国家明令禁止个人经营的物品;

  (六)设置妨害旅游者隐私的设备或者从事影响旅游者安宁的行为;

  (七)其他违反法律、法规的经营活动。

章   旅游规划与促进

   第二十三 【资源保护 县级以上人民政府旅游主管部门应当组织有关部门开展本行政区域内的旅游资源普查、评估,建立旅游资源数据库,实行动态管理,协调旅游资源开发和保护工作。

  开发利用旅游资源以及建设对旅游资源有影响的项目,应当制定旅游资源恢复治理方案。旅游开发项目应当依法进行环境影响评价,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

   二十四 【规划编制 县级以上人民政府应当按照国民经济和社会发展规划的要求组织编制旅游发展规划,及时向社会发布。

  跨行政区域的旅游发展规划,由共同的上一级人民政府旅游主管部门组织编制;旅游主管部门在征求相关行政区域人民政府意见后,报同级人民政府批准实施。

  县级以上人民政府旅游主管部门根据旅游发展规划,可以组织编制重点旅游资源开发利用、重大旅游项目建设的专项规划,对特定区域内的旅游资源保护以及旅游项目、设施、服务功能配套等提出专门要求。

  二十五【规划衔接  编制旅游规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、生态红线区域保护规划、环境保护规划、水土保持规划、海洋功能区划以及风景名胜区、自然保护区、文物保护区、饮用水源地、森林公园、地质公园、湿地等保护和利用规划相衔接,征求有关主管部门意见,并公开征求社会公众和专家的意见。

  发展改革、经济和信息化、民族宗教、国土资源环保、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、文化、海洋渔业、中医药、口岸等相关主管部门在编制与旅游业发展有关的规划时,应当征求同级旅游主管部门的意见。

  二十六【产业政策】  县级以上人民政府应当制定并实施促进旅游业与工业、农业、林业、商贸、文化、科技、体育、中医药等相关产业融合发展的政策措施,推动海洋旅游、森林旅游、红色旅游、乡村旅游、养生旅游会展旅游、研学旅游、文化旅游、体育旅游等旅游业态创新,健全旅游产业体系,推行全域旅游发展模式,推进国民旅游休闲体系建设。

  二十七【资金支持  县级以上人民政府根据本地实际和旅游业发展需要安排财政资金,加强旅游基础设施建设、旅游公共服务旅游形象推广。

  县级以上人民政府应当改善旅游投资和经营环境,鼓励投资者参与本地旅游资源开发和基础设施建设;支持设立旅游发展投资基金,鼓励金融、保险机构创新符合旅游业特点的金融、保险产品和服务,支持符合条件的旅游经营者发行股票、债券,支持旅游消费信贷。

  二十八【人才队伍】  县级以上人民政府应当采取措施扶持旅游专业人才培养,推进高等院校、中等职业学校、职业培训机构与旅游经营者合作设立旅游人才培训、创业基地,加强旅游从业人员教育培训,提高旅游从业人员综合素质。

  县级以上人民政府旅游主管部门应当建立健全导游人员管理和评价制度,建立完善导游职业等级、服务质量与薪酬相一致的激励机制。

  二十九鼓励旅游消费  县级以上人民政府应当根据实际情况,制定相关政策措施,落实带薪休假制度。鼓励旅游者利用带薪休假假期,错峰出行旅游。  

  免费开放政府投资的城市公园、博物馆、纪念馆、科技馆,指导利用公共资源建设的景区低价开放或者免费开放,鼓励开发适合大众消费的旅游产品。

  三十【旅游扶贫】  省人民政府对具有旅游资源优势的贫困地区、少数民族聚居地、原中央苏区、革命老区、边远山区等,应当制定扶持政策,安排专项资金,吸引社会资本,完善旅游基础及公共服务配套设施,加强旅游项目开发,带动产业发展和农民增收。

  三十一乡村旅游】  县级以上人民政府应当加强对乡村旅游的支持引导,把乡村旅游发展纳入新农村建设、新型城镇化建设等相关规划,加强乡村旅游公共服务体系及配套设施建设,建设具有乡村特点、民族特色、历史记忆的特色村落,形成乡村旅游产品体系。

  鼓励挖掘岭南文化内涵和旅游资源优势,规划建设具有鲜明产业特色、创新要素集聚、生产生活生态融合的旅游特色小镇。

  第三十二 【其他旅游项目促进】 县级以上人民政府及其有关部门应当推进旅游业供给侧结构性改革,鼓励旅游创新创业,培育发展旅游新业态,构建全域旅游发展格局。

  鼓励发展旅游文化创意,推动旅游商品研发,培育具有自主知识产权的旅游工艺品、纪念品、户外用品以及旅游装备制造业品牌。

  发展邮轮、游船、游艇等水上旅游,促进江河、湖泊、海洋等水上旅游航线和产品的开发,完善码头、泊位等基础设施的配套旅游服务功能。

  建设自驾车房车营地、自驾游基地,完善自驾旅游服务保障体系,为自驾车旅游者提供道路指引、信息咨询、医疗救助、安全救援等方面的服务。

第四章  旅游安全、公共服务与监督管理

  第三十三条【安全监管】 县级以上人民政府统一负责旅游安全工作,建立健全旅游安全工作责任制,旅游、安全监管、公安等有关主管部门依法履行旅游安全监管职责。

  第三十四条【交通安全及特定项目安全】  旅行社租用客运车辆、船舶的,应当选择具备相应资质的承运人和已投保法定强制保险的车辆、船舶,并签订旅游运输合同。承担旅游运输的客运车辆、船舶,应当符合保障人身、财产安全的要求,配备具有相应资质的驾驶员、船员和具有行驶记录功能的卫星定位装置、座位安全带、消防、救生等安全设施设备;承担旅游运输的客运车辆应设有导游专座。

  经营高空、高速、水上、潜水、探险、漂流等高风险旅游项目,应当依法取得经营许可,由负责许可的部门实施安全监督管理。法律、法规未明确规定安全监督管理部门的,由旅游项目所在地县级以上人民政府确定。

  第三十五条【景区客流控制】 景区根据旅游安全、环境保护、文物保护以及服务质量等情况,核定最大游客承载量。县级人民政府或者其确定的部门负责核定开放式景区的最大承载量,并对旅游者数量进行监测和公告,采取必要的措施控制客流。

  封闭型景区开放经营前,景区经营者应当向景区主管部门申请核定景区最大承载量,制定和实施旅游者流量控制方案。

  第三十六条 【应急管理】 县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系,组织有关部门制定应急预案,将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容,建立旅游安全联动机制,开展应急演练。

  旅游突发事件发生地县级以上人民政府及其有关部门应当及时处置旅游突发事件,采取措施开展救援,并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。

  旅游突发事件发生后,旅游经营者及其现场人员应当立即采取措施救助受害旅游者,控制事态发展,并依法履行报告义务,积极参加所在地人民政府组织的应急救援和善后处置工作。

  三十七旅游公共服务】  县级以上人民政府应当建立和完善旅游公共服务体系建设和完善旅游厕所、游客服务中心、停车场等旅游配套设施,合理布局旅游交通路线。  

  县级以上人民政府应当在公共交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所科学设置旅游信息咨询中心或者自助式旅游信息多媒体设施,向旅游者提供景区、线路、交通、气象、客流量预警、餐饮、住宿、购物、医疗急救等旅游信息和咨询服务。

  三十八【智慧旅游】  县级以上人民政府应当加强机场、车站、码头等重点涉旅场所的无线上网环境建设,提升旅游公共信息服务能力;支持云计算、物联网、移动互联网应用项目进入旅游业,鼓励有条件的地区建立智慧旅游产业园区。

  省人民政府旅游主管部门应当利用现代信息技术,完善旅游基础信息数据库及大数据平台,并与有关部门的信息实现互联互通,及时向旅游企业、电子商务平台开放,推进智慧旅游发展。

  县级以上人民政府旅游管部门应逐步建立在线行政审批、产业统计分析、旅游安全监管等智慧旅游管理体系,建立基于移动互联网新媒体智慧旅游营销体系和游客信息服务体系。

  三十九【监管职能】 县级以上人民政府旅游主管部门和发展改革、公安、交通运输、商务、税务、质量技术监督、食品药品监督、工商行政管理、城管通信管理等有关部门在各自职责范围内对旅游经营者及其从业人员的经营活动和旅游服务质量进行监督管理。

  第四十条【网络监管】 省人民政府旅游主管部门应当建立和完善全省统一的旅游市场监管信息平台,通过旅游团队电子合同监管及其他措施,加强对旅游市场的监督、管理和服务。

  市、县人民政府旅游主管部门应当利用网络信息技术,加强旅游质量监管,完善数据统计分析、综合信息服务等功能,并督促旅游经营者和旅游从业人员及时录入相关信息。

  公安、工商、旅游、通信管理等主管部门应当按照各自职责加强网络旅游监督管理,规范网络旅游经营秩序。

  四十一旅游执法】 县级以上人民政府旅游主管部门应当会同有关部门建立旅游联合执法机制,加强对旅游市场和旅游服务质量的监督管理,依法对旅游经营者和旅游从业人员的经营服务行为实施监督检查,对涉嫌违法的合同、票据、账簿、证照以及其他资料进行查阅、复制。

  县级以上人民政府旅游主管部门应当建立跨地区协同执法机制,加强执法协作,共享旅游违法行为查处信息,配合、协助其他地区旅游主管部门依法对本地区旅游经营者和从业人员实施的行政处罚。

  旅游经营者和旅游从业人员应当配合,如实说明情况,提供相关材料。不得拒绝监督检查,不得作虚假陈述、提供虚假经营信息材料。

  四十二【投诉处理】 县级以上人民政府应当指定或者设立同意的旅游投诉受理机构,并公布投诉电话。

  县级以上人民政府旅游主管部门接到旅游者投诉后,属于本地区、本部门职责范围的,应当在六十日内作出处理;属于其他地区、其他部门处理的,应当在五个工作日内移交有关地区、有关部门处理并告知投诉者。

  县级以上人民政府发展改革、公安、交通运输、商务、税务、质量技术监督、食品药品监督、工商行政管理、城管通信管理等有关部门,可以根据各自职责在旅游旺季旅游者密集的景区、景点现场受理和解决旅游投诉。

  四十三【旅游标准化】  县级以上人民政府旅游主管部门应当建立健全旅游标准化工作管理制度,推动旅游业国家标准、行业标准地方标准的制订、修订和贯彻实施。

  旅游景区、旅游饭店等旅游市场主体实行质量等级、星级评定制度。等级、星级评定范围、标准、程序以及标志使用等,按照有关规定和标准执行。

  旅游经营者提供的设施或者服务不应低于其实际获得的质量等级、星级,未获得质量等级、星级的,不得用等级、星级标志进行宣传和经营,误导旅游者。

  四十四【旅游统计】  省人民政府旅游主管部门会同统计主管部门负责完善旅游统计指标体系和调查方法。

  县级以上人民政府旅游主管部门应当配备专职或兼职统计人员,及时、准确、完整地开展属地旅游统计报送工作,定期开展旅游产业监测,向社会发布旅游统计信息。

章   法律责任

  第四十五条【网络经营旅行社的法律责任】 旅游经营者违反本条例规定,未公开营业执照、许可证、风险提示等信息,未签订旅游合同、开具发票的,由旅游主管部门责令限期改正;逾期不改的,处以二千元以上二万元以下罚款。

  第四十六条【网络第三方交易平台和搜索引擎的法律责任】 网络旅游经营者、网络第三方交易平台提供者、搜索引擎提供者违反本条例规定,有下列情形之一的,由旅游主管部门、工商行政管理部门或者通信管理部门依照职权责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重或者拒不改正的,由通信管理部门关闭网站并由相关部门吊销其证照;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:

  (一)选择不合格的旅游服务供应商的;

  (二)为经营者提供旅游产品交易服务,未实名登记,审核、公布相关信息的;

  (三)未及时更正或者删除相关虚假信息的;

  (四)未履行报告、停止网络交易平台服务等义务的。

  第四十七条【景区运营不规范的法律责任】 违反本条例规定,利用公共资源建设的景区对符合条件的旅游者未实行门票减免的,由价格主管部门责令限期改正;逾期不改的,由价格主管部门依据有关法律法规进行处罚。

  景区内的商品销售者、服务经营者违规经营,或者价格违法行为的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

  四十八【破坏旅游资源的法律责任】  违反本条例规定,开发利用旅游资源未采取保护措施,造成生态环境或者人文资源破坏的,由主管部门责令停止违法行为,依法予以处罚

  第四十九条【无证经营高风险旅游项目的法律责任】 违反本条例规定,无证经营高风险旅游项目的,由负责许可的部门给予警告、责令限期改正、没收违法所得,并处以五千元以上两万元以下罚款;情节严重,拒不改正的,责令停止经营活动,直至吊销经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  五十【租用非法车辆船舶的法律责任】  违反本条例规定,旅行社选择不具备相应资质的承运人或者使用不符合要求的客运车辆、船舶承担旅游运输的,由旅游主管部门或有关部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五千元以上二万元以下罚款。

  五十一【拒绝执法检查的法律责任】  违反本条例规定,拒绝接受旅游行政执法监督检查,或者被监督检查时弄虚作假的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,处五千元以上一万元以下罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处千元以上五千元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处以一万元以上五万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  五十二【违反质量等级标准的法律责任】  违反本条例规定,旅游经营者提供的设施或服务低于其实际获得的质量等级、星级的,或者未获得质量等级、星级而用其标识和称谓进行宣传和经营,误导旅游者的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处千元以上二万元以下罚款。

  五十三监管人员和旅游者的法律责任】  旅游主管部门或者其他有关部门及其工作人员违反本条例规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊由监察机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  旅游者在旅游活动中,对社会秩序和公共安全造成妨害的,依法追究其法律责任。

章 附 则

  五十四名词解释  本条例所称旅游业,是指从事组织、招徕、接待旅游者,为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、休闲、信息等服务的行业。

  本条例所称旅游从业人员,是指从事旅游经营以及主要为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、休闲、信息等服务行业中的管理人员和服务人员。

  本条例所称旅游资源,是指可以用于发展旅游业且具有生态效益、经济效益和社会效益的自然资源、人文资源和其他社会资源。

  本条例所称高风险旅游项目,是指已制定国家、行业标准的高空、高速、水上、潜水、探险等旅游项目,包含但不限于滑翔伞、热气球、动力伞,轮滑、滑雪、卡丁车,摩托艇、水上飞伞、水下游艇,穿越高山、峡谷及蹦极、攀岩等。

  五十五施行日期】  本条例自2017年  月  日起施行。2002年1月25日极速体育直播第九届人民代表大会第三十次会议通过的《极速体育直播旅游管理条例》同时废止。












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